安全评价方法(安全评价方法有哪些)

▼

请关注姊妹号-安全ABC

正文

▼

请教一下：

到底哪些情况需要安评？

自从上次小编写了哪些情况需要环评之后，反响甚大。很多朋友私信小编问我什么时候再写一篇哪些情况需要安评。

小编自认为这个非常简单而且并不耗费太大精力满口答应，结果啪啪打脸。不仅拖了这么久，而且在整理时突然发现，这个安评还不是那么容易滴~。因为我国的安全监管这块法律法规太...你懂的。小编抽丝剥茧之后才形成了以下的分享，供各位参考、继续供各位拍砖~。如有雷同，实属巧合；如有不同，实属正常。反正说我是“砖家”我可不认啊，各位看官找应急管理部去~。

哈哈，长话短说。鉴于各位看官已经对哪些情况需要环评有了一个基本认识，本文此次免除一些背景知识解释，直入主题。

是否需要做安评，只有一个来源，就是法规要求。为什么跟环评相比有区别呢？那是因为（an ping dedi wei di）安评的客观技术层面是每个企业的日常基本工作。所以，是否需要有安评这么个东西，完全是法规要求。但是，安评的法规要求却涉及了两个维度。一个维度是法规的具体规定，这是从法制角度去理解；一个是在满足一的情况下，具体的执行理解。

01

从法规规定维度看

先说法规规定维度。根据我国的安评规定来源：《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（安监总局77号令）2015》，经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理，适用本办法。所以， 与环评一致，只有建设项目才需要安评，因此不是建设项目的全部不适用。至于什么是建设项目，请参考小编的另外一篇文章《到底哪些情况需要环评》，请看小编之前的文章：

【第13期】 EHS大咖答疑解惑-到底哪些情况需要环评？

02

哪些建设项目需要安评？

这里，就涉及到一个问题：在是建设项目的前提下，哪些建设项目需要安评？在解释这个问题之前，先解释另外一个概念， 安评的分类。安评从大方向上分类，分成两大块： 一块叫做安全预评价-安全设施设计专篇-安全验收评价，这块的整个过程实质上为一个大环节，简称为安全评价，又叫做安全“三同时”。另一块叫做安全现状评价。

我们先说安全三同时。对安全三同时，我们可以这么理解：假设一个单位需要做安评，那么它一定要做安全预评价-安全设施设计专篇-安全验收评价这一完整流程。换句话说，如果该单位需要做安全预评价，那么该单位就一定需要做安全评价。那么，哪些情况需要做安全预评价呢？根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（安监总局77号令）2015》的规定：

（一）非煤矿矿山建设项目；

（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；

（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；

（四）金属冶炼建设项目；

（五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项目）；

（六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

只有这六类项目需要做安全预评价，也就是有且只有这六类项目需要做安评。所以，这里可以先做一个小的总结：从合规角度，只有上述这六类项目需要做安评。关于安全现状评价，此处先放一放。

下面做进一步的解释。小编相信各位看官对上述的1、3、4、6都是能够理解的，5可以参考小编的另外一篇文章：危险化学品安全管理条例的适用范围，里面有过解释，请点击链接查看：

【第12期】 EHS大咖答疑解惑-危险化学品那点事儿！

03

什么叫做生产、储存危险化学品的建设项目？

这里又要分两个部分：

一、生产危险化学品的建设项目：这个恰好在安监总局的另一个规章中有定义，需要取得危险化学品安全生产许可证的企业，就叫生产危险化学品的企业，由此得出需要取得危险化学品生产许可证的建设项目，就是生产危险化学品的建设项目。

二、储存危险化学品的建设项目。这个定义小编找了所有（应该是所有吧？😀）有关的安监总局的规章制度，发现竟然没有，而且很多规章制度于二零零几年就已经废止，着实让小编头疼。小编只能参考危险化学品经营许可证及与经营相关的规章以及废止的旧规章中对于经营储存单位的对应定义总结得出：主营业务是以储存危险化学品的项目即为储存危险化学品的建设项目。储存仅是附属功能的建设项目，不在该范畴之内。

03

阶段性总结

到这里，可以做一个阶段性总结，哪些情况需要安评：

符合上述6个范围内的建设项目需要安评，只要不符合上述6个范围或者即使属于这6个范围但不属于建设项目的项目（这里稍微有点绕，但大家要理解），都不需要做安评。

现在说说安全现状评价。安全现状评价是一个非常好玩的东西，经过小编层层寻找、步步追寻，最后的结论是“查无此人”。所有与安全现状评价有关的法律、规章全部没有定义关于安全现状评价的适用性，这里画个重点，适用性！而且，关键的关键，所有与安全现状评价有关的规章、标准等，全部于2010年被安监总局自己全部废止！结论就是：关于安全现状评价，所有企业或项目全部不需要。

说完法规规定维度，再说说执行理解维度。结合小编之前在环评一文中说的现状，我国是一个“人情关系”的法治社会。所以实际执行中很多并不是建设项目的项目均被要求进行安全评价也是客观没有办法的事情。但是这里有一 种特殊的情况叫做当地规定。当地政府的规定在当地辖区范围内视为有效规章，即，如果当地政府规定某种情况必须做安评，即使该情况并不符合建设项目的定义，那么，也需要做，请遵守。

04

本文最终总结—划重点敲黑板！！

最后的最后，基于小编的一贯习惯，给大家做个总结：

1. 关于安评：符合上述6个范围内的建设项目需要做安评或者当地政府规定需要做安评的情况需要安评，其余一律不用做。

2. 关于安全现状评价：全部情况都不用做。

希望小编的本文能对大家有帮助~。当然了，还是欢迎拍砖的，只是别拍小编就行了，真的跟小编无关，请找应急管理部吐槽~😜。

-------------------------------------------

有群友一直询问多才的陈天航老师长什么样？天航老师长这样

来源：安帮帮 ， 网络，感谢原作者