海南省人口与计划生育条例（海南省人口与计划生育条例2003）

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本文目录一览：

• 1、海南省人口与计划生育条例(2018修正)
• 2、海南省计划生育条例
• 3、海南省人口与计划生育条例(2021修正)
• 4、海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省人口与计划生育条例》的决定(2018)

海南省人口与计划生育条例(2018修正)

第一章　总 则第一条　为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，控制人口数量，提高人口素质，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　居住在本省行政区域内和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业组织，应当遵守本条例。第三条　实行计划生育是国家的基本国策，夫妻双方均有实行计划生育的义务。提倡优生、优育。第四条　人口与计划生育工作，应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合，与发展经济、帮助育龄夫妻勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。第五条　各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上人民政府卫生健康行政部门负责本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

乡、民族乡、镇人民政府（以下简称乡镇人民政府）和城市街道办事处具体负责本辖区内的人口与计划生育工作。第六条　各级人民政府的主要领导是本地区人口与计划生育工作的第一责任人。

各级人民政府应当实行人口与计划生育工作目标管理责任制，并作为考核人民政府主要领导政绩的重要内容。第七条　各级人民政府应当将人口与计划生育经费纳入预算，并根据国民经济和社会发展状况逐步提高经费投入的总体水平。

各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

机关、社会团体、企业事业组织应当安排必要的经费，保证本单位人口与计划生育工作的开展。第八条　工会、共产主义青年团、妇女联合会以及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第二章　组织实施第九条　县级以上人民政府应当根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，并根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。第十条　乡镇人民政府或者街道办事处应当指导村（居）民委员会做好人口与计划生育的宣传、教育、咨询、服务、统计等工作。第十一条　人力资源社会保障、医疗保障、公安、民政、统计等主管部门应当结合各自的工作特点，与卫生健康行政部门相互通报有关人口与计划生育信息，实现信息资源共享。第十二条　卫生健康、教育、科技、文化广电、民政、医疗保障、民族、新闻出版等主管部门应当结合各自的特点，组织开展人口与计划生育宣传教育，引导公民树立科学、文明的生育观念，自觉实行计划生育。

报刊、广播、电视等传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。

学校应当采取符合学生特点的方式，有计划地开展人口、国情、心理生理卫生、青春期或者性健康教育。

医疗保健机构应当通过提供医疗保健服务，开展人口与计划生育宣传，引导公民树立科学的生育抚育观念。第十三条　人口与计划生育工作实行属地管理、单位负责、村（居）民自治、综合治理。

机关、社会团体、企业事业组织的人口与计划生育工作，实行法定代表人责任制。各单位应当将完成人口与计划生育工作的情况定期公布，接受所在地乡镇人民政府、街道办事处的检查、指导和群众监督。

村（居）民委员会应当制定计划生育村规民约、居民公约。村规民约、居民公约不得与法律法规相抵触，并报乡镇人民政府或者街道办事处备案。

城镇人口与计划生育工作应当依托社区，实行社区管理和服务。住宅小区业主委员会和物业管理机构应当支持和协助有关部门或者组织开展计划生育工作。第十四条　法人和其他组织与个人签订劳动合同，应当约定实行计划生育的权利和义务。第十五条　负有统计责任的单位应当如实提供人口与计划生育的统计资料，不得虚报、瞒报、拒报，不得伪造、篡改。

任何单位和个人应当如实提供实行计划生育的情况，并不得藏匿或者包庇违反有关法律、行政法规和本条例规定生育子女的人员。

海南省计划生育条例

第一章　总则第一条　实行计划生育是我国的一项基本国策。为了有效地控制人口增长，提高人口素质，使人口增长同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和其他法律的有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。第二条　夫妻双方均有实行计划生育的权利与义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。第三条　提倡和鼓励晚婚、晚育、少生、优生，提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，严禁计划外生育。

实行计划生育，以思想教育为主，辅之以必要的经济和行政措施。第四条　各级人民政府设立计划生育管理机构，机关、团体、企事业单位、城市街道居民委员会、农村村民委员会（管区），视情况设立计划生育管理机构，配备专职或兼职人员，负责本地区、本单位的计划生育工作。第五条　各级人民政府要制定本地区人口发展规划，实行人口目标管理，推行人口包干责任制，并落实到基层。第六条　各级人民政府负责本条例在本辖区的实施。第二章　生育第七条　按法定婚龄推迟三年以上结婚为晚婚，已婚妇女二十四周岁以后生育为晚育。第八条　国家干部、职工、城镇居民，　一对夫妻只生育一个孩子。

符合下列情况之一者，由本人申请，所在单位审查，经市、县、自治县以上计划生育部门批准，可按人口计划指标及间隔期安排再生育一个孩子：

（一）经市、县、自治县以上病残儿技术鉴定小组鉴定，第一个孩子患非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的；

（二）再婚夫妻，一方只生育过一个孩子，另一方未生育过的；或再婚前双方各生育过一个孩子，离婚时依法判决孩子随前配偶，新组合的家庭无孩子的；丧偶再婚夫妻，一方已生育过两个孩子，另一方未生育过的；

（三）经鉴定患不孕症，依法收养一个孩子后又怀孕的；

（四）独生子与独生女结婚的；

（五）在矿山井下作业、海洋水下作业、森工采伐连续五年以上，现仍从事该项工作，生第一个孩子是女的；

（六）革命烈士的独生子女、二等甲级以上残废军人或因公致残定为二等甲级残废以上的人员生第一孩子是女的；

（七）定居在我省的华侨和港、澳、台胞的独生子女，生第一个孩子是女的。第九条　农村人口，提倡一对夫妻生育一个孩子。确有困难，要求生育第二个孩子的，须由本人申请，经乡、镇人民政府审查，报市、县、自治县以上计划生育部门批准。

严禁生育第三胎或超计划生育第二胎。第十条　少数民族聚居地区（含汉族地区的民族乡、村）的少数民族农村人口，一对夫妻可以生育两个孩子。确有困难，经乡、镇人民政府审查，报市、县、自治县以上计划生育部门批准，可以生育第三个孩子。严禁生育第四胎或超计划生育第三胎。

少数民族聚居地区（含汉族地区的民族乡、镇）的国家干部、职工和城镇居民，夫妻双方或一方是少数民族（不含壮族）的可以生育第二胎。第十一条　凡允许生育第二胎或第三胎的，间隔必须在四年以上。第十二条　夫妻一方户籍在城镇，另一方户籍在农村的，按女方户籍所在地计划生育规定执行。第十三条　归侨、侨眷的计划生育，如本条例没有规定的，按国家有关部门的规定执行。第十四条　各市、县、自治县要根据上级下达的人口计划指标制定人口的计划。城市的区和农村的乡、镇要按上级下达的人口计划和晚婚、晚育、少生、优生的要求落实生育名单。第十五条　提倡优生、优育。按照《中华人民共和国婚姻法》有关禁止结婚的规定，凡属近亲或患有麻风病、性病未经治愈以及其他在医学上认为不应当结婚的疾病的，禁止结婚；已结婚的，禁止生育；已怀孕的，应中止妊娠。患有严重遗传性疾病的，不得生育。第三章　节育第十六条　有生育能力的夫妻都要因人制宜，落实节育措施。第十七条　接受节育手术者，经医生证明，分别给予以下假期：

（一）放置宫内节育器的，自手术之日起，休息三日，重体力劳动者，在手术后一周内，不做重体力劳动。

（二）取宫内节育器的，当天休息一天。

（三）输精管结扎的，休息七天。

（四）输卵管结扎的，休息二十一天。

（五）人工流产的，休息十四天。人工流产同时放置宫内节育器的，休息十七天。人工流产同时结扎输卵管的，休息三十五天。

（六）补救措施技术复杂的，休息三十天，同时结扎输卵管的休息五十一天。产后结扎输卵管的，按产假另加二十一天。

（七）如遇特殊情况需要增加假期时，由县以上医院确定。

海南省人口与计划生育条例(2021修正)

第一章　总 则第一条　为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　居住在本省行政区域内和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业组织，应当遵守本条例。第三条　实行计划生育是国家的基本国策，公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务。第四条　人口与计划生育工作，应当以宣传教育为主、经常性工作为主，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合，与发展经济、帮助育龄夫妻勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。第五条　各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内的计划生育和与计划生育有关的人口工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

乡、镇人民政府（以下简称乡镇人民政府）和城市街道办事处具体负责本辖区内的人口与计划生育工作。第六条　人口与计划生育工作，实行由地方各级人民政府、部门主要领导负责的目标管理责任制。第七条　各级人民政府应当将人口与计划生育经费纳入预算，并根据国民经济和社会发展状况逐步提高经费投入的总体水平。

各级人民政府应当对欠发达地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

机关、社会团体、企业事业组织应当安排必要的经费，保证本单位人口与计划生育工作的开展。第八条　工会、共产主义青年团、妇女联合会以及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第二章　组织实施第九条　县级以上人民政府应当根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，并根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。

人口与计划生育实施方案应当规定调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，加强母婴保健和婴幼儿照护服务，促进家庭发展的措施。第十条　乡镇人民政府或者街道办事处应当指导村（居）民委员会做好人口与计划生育的宣传、教育、咨询、服务、统计等工作。第十一条　人力资源社会保障、医疗保障、公安、民政、统计等主管部门应当结合各自的工作特点，与卫生健康主管部门相互通报有关人口与计划生育信息，实现信息资源共享。第十二条　卫生健康、教育、科技、文化广电、民政、医疗保障、民族、新闻出版等主管部门应当结合各自的特点，组织开展人口与计划生育宣传教育，引导公民树立科学、文明的生育观念，自觉实行计划生育。

报刊、广播、电视等传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。

学校应当采取符合学生特点的方式，有计划地开展人口、国情、心理生理卫生、青春期或者性健康教育。

医疗卫生机构应当通过提供医疗保健服务，开展人口与计划生育宣传，引导公民树立科学的生育抚育观念。第十三条　人口与计划生育工作实行属地管理、单位负责、村（居）民自治、综合治理。

机关、社会团体、企业事业组织和其他组织应当做好本单位的人口与计划生育工作，执行本条例规定的计划生育奖励和社会保障措施，并落实人员负责人口与计划生育工作。

村（居）民委员会应当将人口与计划生育工作纳入村规民约、居民公约，积极开展人口与计划生育宣传教育，实行计划生育自我教育、自我管理、自我服务，协助卫生健康部门及有关部门做好计划生育管理和服务工作。

城镇人口与计划生育工作应当依托社区，实行社区管理和服务。住宅小区业主委员会和物业管理机构应当支持和协助有关部门或者组织开展计划生育工作。第十四条　流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。第三章　生育调节第十五条　提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合下列情形之一的，可以再生育子女：

（一）有子女死亡的；

（二）有子女经鉴定为残疾，医学上认为适宜再生育的。

依法收养的子女和再婚夫妻再婚前生育的子女不合并计算。

夫妻一方为本省户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，按照有利于当事人的原则适用。

海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省人口与计划生育条例》的决定(2018)

一、将第十一条修改为：“人力资源社会保障、医疗保障、公安、民政、统计等主管部门应当结合各自的工作特点，与卫生健康行政部门相互通报有关人口与计划生育信息，实现信息资源共享。”二、将第十二条第一款修改为：“卫生健康、教育、科技、文化广电、民政、医疗保障、民族、新闻出版等主管部门应当结合各自的特点，组织开展人口与计划生育宣传教育，引导公民树立科学、文明的生育观念，自觉实行计划生育。”三、将第十七条第一款第三项中的“夫妻已生育的两个子女中有残疾”修改为“夫妻符合法律、法规生育的子女中有残疾”。四、将第二十四条修改为：“医疗保健机构为新生儿出具出生医学证明，应当同时填写生育登记报告，并定期向所在地市、县（区）、自治县人民政府卫生健康行政部门报告。”五、将第二十七条修改为：“流动人口可以凭合法的婚姻、身份证件，到户籍所在地或者现居住地的乡镇人民政府或者街道办事处开具婚育证明。办证机关应当于收到申请后当场出具婚育证明；需要查验当事人婚姻、身份信息的，办证机关应当于收到申请之日起三个工作日内出具婚育证明。

“流动人口电子婚育证明和纸质婚育证明具有同等效力。”六、将第二十八条修改为：“流动人口应当自到达现居住地之日起三十日内向当地村（居）民委员会、乡镇人民政府或者街道办事处提供本人及家庭人口的基本信息。

“流动人口现居住地的乡镇人民政府、街道办事处应当及时核查流动人口的婚育情况；告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待，以及应当履行的计划生育相关义务。

“村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处开展本条第二款规定的工作，做好流动人口婚育情况登记。”七、将第二十九条修改为：“有关部门办理涉及流动人口的事项时，应当采集其基本信息，并将流动人口的基本信息及时通报当地同级卫生健康行政部门。”八、将第三十条修改为：“聘（雇）用成年流动人口的用人单位和个人，或者向成年流动人口出租出借房屋的房屋业主，在村（居）民委员会、乡镇人民政府或者街道办事处了解流动人口计划生育情况时，应当如实提供相关信息。”九、增加一条，作为第三十九条：“本省实行免费婚前医学检查，由经批准的医疗保健机构和计划生育技术服务机构免费进行婚前医学检查。经婚前医学检查，对诊断患医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，医师应当向男女双方说明情况，提出医学意见，并保护当事人的隐私。

“参加婚前医学检查的，用人单位应当给予一至二日的检查时间。

“婚前医学检查所需费用由市、县（区）、自治县人民政府承担，免费婚前医学检查具体办法由市、县（区）、自治县人民政府另行规定。”十、将第五十四条改为第五十五条，第一款修改为：“按照法律、法规规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。”十一、将第十条中的“村民委员会、居民委员会”修改为“村（居）民委员会”；删去第五十五条第一款中的“或者卫生行政部门”；将第五十五条第一款、第五十六条、第五十九条、第六十一条第二款、第六十二条第一款中的“行政处分”修改为“处分”。十二、将本条例中的“计划生育行政部门”修改为“卫生健康行政部门”。

本决定自2018年10月1日起施行。

《海南省人口与计划生育条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

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