电子烟以“戒烟”名义推向市场,但其成瘾性、安全性问题却一直饱受争议。
9月29日,国家烟草专卖局在官网发布《关于加强电子烟监管有关事项的通知》(下称《通知》),再次强调从10月1日起,从事电子烟生产经营的电子烟市场主体应当取得烟草专卖许可证。届时所有水果味的电子烟全部下架,全国统一电子烟交易管理平台只提供国标烟草口味电子烟和具有儿童锁的烟具。
“持证上岗”
目前,全国已有37家电子烟品牌,至少80款产品通过审批,获准上市。
据不完全统计,截至9月29日,共有385家电子烟相关企业拿到了烟草专卖生产许可证,其中6家为电子烟用烟碱生产企业,40家为雾化物生产企业,其余均为电子烟生产企业,包括品牌与代加工。
7月22日,悦刻品牌持有公司雾芯科技宣布,获国家烟草专卖局颁发《烟草专卖生产企业许可证(电子烟产品生产企业)》,产品品牌为RELX悦刻,许可范围包括:品牌持有、产品生产(内销、出口)。雾芯科技获批生产能力包括:每年1505万根烟杆、3.287亿颗烟弹、610万根一次性电子烟等,有效期2022年7月18日至2023年7月31日。
8月29日,雾芯科技(RLX)官微“悦刻RELX”发布公告称,雾芯科技国标新品今日起开始在全国统一电子烟交易管理平台陆续发售。
雾芯科技方面向第一财经记者表示,截至9月29日,悦刻已上市幻影、幻影Pro两款烟具及相应的6种烟弹。目前共获得由国家烟草专卖局颁发的3张《烟草专卖生产企业许可证》,已有多款悦刻品牌产品通过技术审评或处于审评进程中。
同时,深圳市本雾科技有限公司总经理林家勇对第一财经记者表示,本雾科技旗下品牌PUREMIST本雾已上市三款烟弹及两款烟具,共计12个sku。目前还有多款产品正在推进审评中,将会陆续和消费者们见面。
在国标发布到实施这段时间内,林家勇介绍道,“我们已经开展多款新产品的研发,并已陆续提交烟草局审评。目前已经和24个省烟草公司开展合作,通过烟草批发企业将本雾产品投放到各地的持证经营门店。”
某头部电子烟品牌也对第一财经记者表示,过渡期内主要工作还是按照监管要求,聚焦合规自检自查和专注自身擅长的产品研发版块,持续提交国标产品进行技术审评。
同时,对于电子烟线下零售门店,也需取得零售许可证才能售卖。深圳福田区的某电子烟零售门店店长刘森对第一财经记者表示,在深圳的两家门店于6月份都拿到了零售许可证。
戴上“紧箍咒”之后
《2021电子烟产业蓝皮书》数据显示,2021年电子烟国内市场规模(零售)为197亿元人民币,比2020年的145亿人民币同比增长36%。
今年4月,“电子烟国家标准”发布,并将于10月1日正式施行,其中包括了所有水果口味的电子烟将全部下架,仅提供国标烟草口味电子烟和具有儿童锁的烟具;从事电子烟生产经营的电子烟市场主体应当取得烟草专卖许可证;禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布电子烟广告等,电子烟国标正式实施,意味着电子烟行业正式进入规范化的管理阶段。
吉迩集团创始人兼CEO赵贯云对第一财经记者表示,国内电子烟监管政策的落地,一方面明确电子烟作为新型烟草制品的定位,高效地完成了企业许可的审核和颁发,并且详细倾听了企业的情况和建议,开启了国内电子烟合法合规经营的新时代。另一方面,国家积极支持和鼓励企业出口,大好局面来之不易。
2021年,我国电子烟出口总额突破千亿,达到1383亿元,增速为180%。根据中国电子商会电子烟专业委员会发布的《2022年电子烟产业出口蓝皮书》报告,我国2022年电子烟出口额将达1867亿元。
值得注意的是,《电子烟管理办法》去掉了征求意见稿“第三十六条:生产不在中国境内销售、仅用于出口的电子烟产品的企业,应按照本办法规定进行产品登记,取得烟草专卖生产企业许可证。”以及将“第三十五条 专供出口的电子烟产品应在包装上标注“专供出口”字样。修改为“第三十二条 专供出口的电子烟产品的包装应当符合国务院烟草专卖行政主管部门规定的要求。”
在业内人士看来,这一举措正是给出口企业减少压力,鼓励出口。
澳洲资深注册会计师、财经作家谢宗博表示,电子烟从一开始就伴随着各种非议,行业发展也始终具有巨大的不确定性。而国标的出台,有利于治理电子烟行业中的乱象,规范行业的发展,保护消费者特别是未成年人的健康,“虽然这对电子烟行业来说是戴上了‘紧箍咒’,但是对于电子烟企业来说,制度规范的明确性,也是将来发展的‘信号灯’。”
“呼吁全体从业人员坚决拥护《电子烟管理办法》及电子烟《国标》正式施行,迎接法治化监管新时代来临。”中国电子商会电子烟专业委员会秘书长敖伟诺对第一财经记者说道。
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