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什么是“供给侧改革”?
供给侧改革一般指供给侧结构性改革。
供给侧结构性改革就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给。
提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。
供给侧结构性改革,就是用增量改革促存量调整,在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流,在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高。
就是优化产权结构,国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进。就是优化投融资结构,促进资源整合,实现资源优化配置与优化再生。
就是优化产业结构、提高产业质量,优化产品结构、提升产品质量。就是优化分配结构,实现公平分配,使消费成为生产力。
就是优化流通结构,节省交易成本,提高有效经济总量。就是优化消费结构,实现消费品不断升级,不断提高人民生活品质,实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。
供给侧改革背景:
改革开放三十多年来,中国经济持续高速增长,成功步入中等收入国家行列,已成为名副其实的经济大国。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用,经济发展正进入“新常态”。
2015年以来,我国经济进入了一个新阶段,主要经济指标之间的联动性出现背离,经济增长持续下行与CPI持续低位运行,居民收入有所增加而企业利润率下降,消费上升而投资下降,等等。
对照经典经济学理论,当前我国出现的这种情况既不是传统意义上的滞胀,也非标准形态的通缩。与此同时,宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰,投资拉动上急而下徐。
旧经济疲态显露而以“互联网+”为依托的新经济生机勃勃,东北经济危机加重而一些原来缺乏优势的西部省区异军突起……可谓是“几家欢乐几家愁”。简言之,中国经济的结构性分化正趋于明显。
为适应这种变化,在正视传统的需求管理还有一定优化提升空间的同时,迫切需要改善供给侧环境、优化供给侧机制,通过改革制度供给,大力激发微观经济主体活力,增强我国经济长期稳定发展的新动力。
供给侧改革是什么意思
供给侧改革是什么意思
供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。需求侧有投资、消费、出口三驾马车,供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素。那么我们应该如何理解供给侧改革的内涵,重点任务还有供给侧改革的推进呢?下面一起去了解一下吧!
如何理解供给侧结构性改革的内涵
大家知道,对供给侧结构性改革,现在,社会上有很多讨论。但究竟什么是“供给侧结构性改革”,什么不是,似乎说的还不是很清楚,有的甚至是误读。那么,供给侧结构性改革的真正含义是什么呢?我想,至少需要把握以下“两是,三不是”:
第一、供给侧结构性改革的实质是改革。供给侧结构性改革,首先是改革,对象是体制机制,这是供给侧结构性改革的实质。离开了这个“改革”实质,去谈供给侧结构性改革,就会偏离本来的含义。实际上,仅从汉语语法上讲,不管是“供给侧结构性改革”还是“供给侧改革”,都是一个偏正结构短语,“供给侧”是定语,“改革”是中心语,显然“改革”是中心意思。正如总书记所指出的,供给侧结构性改革,本质属性是深化改革。供给侧结构性改革,就是要改变我国供给侧的一些妨碍供给结构适应需求变化的旧体制。所以,虽然“三去一降一补”是“供给侧结构性改革”的重大任务,但不是改革本身。关键是看,谁去做,以怎样的方式去做。改革的对象是体制,而不是问题或任务本身。
第二、供给侧结构性改革就是结构性改革。总书记强调,我们提的供给侧改革,完整地说是“供给侧结构性改革”,简称“供给侧改革”也可以,但不能忘了“结构性”3个字。实际上,我理解,供给侧结构性改革就是结构性改革,离了“结构性”的实质,谈供给侧改革就没有意义。结构性改革一词其实来源于西方,强调的是对产生结构性矛盾的体制问题,包括政府和社会、政府和市场、政府和企业关系进行改革,比如,欧洲的劳动力市场和福利制度改革。在我国,结构性矛盾更加突出,特别是产能过剩问题严重。这种问题的产生有特殊体制原因,主要是政府与企业关系扭曲。
其实,供给侧原本不是问题,之所以有问题,是因为有一只“有形之手”在起反作用。供给侧结构性改革,就是要理顺这些关系,让市场真正起到资源配置的决定性作用,该入土的“僵尸企业”,就让它“入土为安”。
第三、供给侧结构性改革不等于供给学派的主张。总书记强调,我们讲的供给侧结构性改革,同西方经济学的供给学派不是一回事,不能把供给侧结构性改革看成是西方供给学派的翻版。大家知道,供给学派是20世纪70年代在美国兴起的一个经济学流派。供给学派认为,生产的增长决定于劳动力和资本等生产要素的供给和有效利用。供给学派极力主张大幅度减税,认为减税能刺激人们多工作。供给侧结构性改革,虽然也包括通过降低税费来减轻企业负担的要求,但不仅改革的性质与供给学派主张有根本的不同,而且改革的范围也要远远超过供给学派的主张。
第四、供给侧结构性改革不等于结构调整。现在有一种误解,认为供给侧结构改革就是结构调整。其实,供给侧结构性改革,虽然与结构性问题有关联,但无论是在内涵上,还是在具体措施上都不等同于结构调整。过去,结构调整通常采用经济的、法律的和行政的三种手段,更多的是采用行政手段。很显然,这次的供给侧结构性改革,虽然也不排斥必要的行政手段、法律手段,比如减少亏损补贴、停止僵尸企业贷款、依法实行企业破产等,但与以往不同,对结构的调整将主要是通过改革的办法,从体制机制入手解决问题。供给侧结构性改革,正是对传统的调结构方式进行反思后做出的主动选择。
第五、供给侧结构性改革不是搞新的计划经济。现在社会上有一种说法,认为推进供给侧结构性改革就是搞新的“计划经济”。这显然是误解。供给侧结构性改革的关键,是进一步激发市场主体活力,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。这是社会主义市场经济体制的完善,决不是要回到计划经济的老路上去。过去正是由于市场机制的作用发挥得不够,政府干预过多,导致市场不能及时出清,引发各种结构性矛盾。供给侧结构性改革虽然可能有各种不同的方案,但我认为,这样的方案,即使冠以“计划”之名,也不是原来意义上的计划经济了。现在需要的是体制改革,如果只调结构,而不改体制,就难免会陷入“过几年又来一次调整”的怪圈。这正是供给侧结构性改革所要解决的问题。
如何把握供给侧结构性改革的重点任务
推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线。供给侧结构性改革的任务艰巨繁重,可以简单概括为:一个核心、三个方面、五大重点。
首先,一个核心,就是处理好政府和市场的关系。这是经济体制改革的核心问题,也是供给侧结构性改革的根本任务,目的是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。供给侧结构性改革就是要从供给侧入手,针对重大结构性问题推进体制改革,破除一切阻碍社会生产力发展的体制机制,加快实现从传统的计划经济体制向市场经济体制转变。
其次,从长远看,就是要建立健全适应市场需求变化的供给体系。这一体系包括微观主体、市场体系和市场管理三方面,总的是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。按照三中全会精神,这三方面的改革方向:一是要依法平等保护各种所有制经济的产权和合法利益,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争,发展混合所有制经济。二是要建设统一开放、竞争有序的市场体系,着力清除市场壁垒,打破行业垄断和地方保护,提高资源配置的效率和公平性。三是要着力解决政府干预过多和监管不到位问题,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动依靠市场规则、市场价格、市场竞争配置资源,实现效益最大化和效率最优化。
最后,从近期看,就是要全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。一是积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,因地制宜、分类有序处置过剩产能和“僵尸企业”。二是化解房地产库存。通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。三是防范化解金融风险。要依法处置信用违约,有效化解地方政府债务风险,规范各类融资行为,妥善处理风险案件。四是帮助企业降低成本。包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、企业财务成本、电力价格、物流成本等。五是扩大有效供给。打好脱贫攻坚战,支持企业技术改造和设备更新,培育发展新产业、新产品、新业态,补齐软硬基础设施、人力投资等短板。
这五项任务的核心是深化改革。去产能,就要处置“僵尸企业”,该“断奶”的就“断奶”,该断贷的就断贷。去库存,就要加大户籍制度改革力度,建立健全农民工进城的财税、土地等配套制度。去杠杆,就要有序打破刚性兑付,推进金融改革。降成本,就要推进税收、社保制度、垄断行业改革和政府职能转变,把整体税负降下来,把不合理的收费取消掉,把行政审批减下来。补短板,就要推进精准扶贫、精准脱贫,健全科技创新体制,推进生态文明制度建设,健全基础设施投融资机制,解决好“钱从哪里来、投到哪里去”的体制问题。
如何保障供给侧结构性改革的有效推进
总书记强调,供给侧结构性改革关系全局、关系长远,一定要切实抓好。在当前经济下行压力仍然较大,一些实体企业生产经营仍然困难,市场风险点增多的形势下,如何保障供给侧结构性改革有效推进,中央经济工作会议提出要实施相互配合的五大政策,4月29日召开的中央政治局会议进一步明确了有关政策方针。我体会,主要是要做到“三稳定、两调动”。
第一、稳定宏观经济。这就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。为此,要坚持适度扩大总需求,实行积极的财政政策和稳健的货币政策,积极的财政政策要真正积极,稳健的货币政策要真正稳健,注重把握重点、节奏、力度。要保持定力,避免用加杠杆的.办法硬推经济增长,确保中央已定的政策不走样、不变形。
第二、稳定市场运行。主要是要保持金融市场稳定,防范系统性区域性金融风险。中央已明确股市、汇市、楼市的政策取向,这就是要回归到各自的功能定位,尊重各自的发展规律,不能简单作为保增长的手段。要保持股市健康发展,充分发挥市场机制调节作用,加强基础制度建设,加强市场监管,保护投资者权益。要保持人民币汇率基本稳定,逐步形成以市场供求为基础、双向浮动、有弹性的汇率运行机制。要保持房地产市场稳定,有序消化房地产库存,注重解决区域性、结构性问题,实行差别化的调控政策。
第三、稳定社会就业。在去产能的过程中,要妥善处理下岗失业问题,有的要转岗,有的要帮助他们解决生活困难,有的破产企业职工要直接纳入低保,有的让他们接受培训,提高再就业能力。同时,社会政策要托底,更好发挥社会保障稳定器的作用,把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务。
第四、调动企业家积极性。供给侧结构性改革,无论是“僵尸企业”的处置,还是房地产库存的消化,以及有效供给的增加,都离不开企业家的积极主动参与。要坚持基本经济制度,引导好社会心理预期,重视产权保护和知识产权保护,完善商业法制环境,着力营造扶商、安商、惠商的良好市场氛围,切实发挥企业家的重要作用。
第五、调动各级干部的积极性。当前,各方面对推进供给侧结构性改革的认识不断提高,有关部门已出台了一些政策措施,许多地区研究制定了综合性方案和专项方案。国家还将制定出台一系列政策措施和改革方案。无论是政策和方案的制定,还是落实,都需要各级干部的担当作为。充分调动广大干部特别是领导干部的积极性,才能保障供给侧结构性改革各项措施落到实处,取得实效。
总之,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。我们要深刻理解它的时代背景,准确把握基本要求,结合本职工作,积极主动地投身到这项工作中去,促进经济社会持续健康发展。
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经常听到的“供给侧改革”,到底是什么意思呢?
所谓的供给侧改革,及是指从供给以及生产端着手,通过解放生产力,提高竞争力来促进经济的发展。对于供给侧改革,我们主要通过适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。开展供给侧改革,主要的核心在于提高企业生产率,通过简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等手段来加强企业的效率。具体来说,也就是要清理那些没有实际生产的企业,将技术水平落后的产能进行淘汰,发展有潜力的行业。对于未来要发展的那些行业,主要是锁定一些新兴领域、创新领域的行业,通过发展有潜力的行业来创造新的经济增长点。
推出供给侧的改革,就是为了促进经济新增长而提出的一种新思路,主要的方式就是通过提高社会的供给来促进经济发展。很多人会有一定的不理解,根据供需关系的影响,如果想要促进经济发展,那么我们就要提高市场的需求量,通过需求量的增加来提高市场供应量,进而促进经济的发展。
而供给侧的改革则不是从这个思路出发,而是从供给端来思考这个问题,供给端的思考则认为市场的需求是可以由市场进行自动调节的,不需要通过需求刺激来增加市场的需求。如果想要拉动经济增长,那么就要去提高供给端的生产能力和效率,也就是要提高全要素的生产率。我们通过对产能的结构的调整,淘汰那些落后的产能、消化房地产的库存、降低企业经营成本等措施,来提高供给端的业务能力。
供给侧改革是国家对于新一轮经济发展的重要手段,我们要充分理解供给侧改革所带来的益处,坚定执行供给侧改革。
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供给侧改革是什么意思?请用通俗的话讲讲,别太专业
供给就是提供,供给侧就是 提供产品的一方,消费者就是需求的一方 叫做“需求侧”。
“供给侧改革”的意思是什么呢,做个最简单的比喻吧, 康师傅这家企业都知道,在前十几年 他是怎么壮大的呢,产品是单一的,就几种水,通过搞营销,先卖台湾人,慢慢发现在台湾越来越卖不动了,他就开发大陆市场,诶,卖了好几年,大陆也发现卖不动了,这就怪了,这说明了什么问题呢,消费者也就是需求端是没有问题的,人没有大规模减少,人素质还有所提高,还卖不动了。问题出在“供给侧” ,供给出现了问题啊,说明公司的产品是有问题的,没有注重产品本身。
所以企业 实业要转型升级啊,不转型不升级就得被市场淘汰,彻底淘汰,所以作为企业你得 增加劳动力,资金,土地、资源的投入;你得提高员工的技术,提高人员素质,提高管理能力;通过教育培训体系,发展壮大研发团队,技术队伍;
政府在这方面的改革包括,给予减税、简政放权等、通过扶持一些有优势的企业,有创新的企业促使市场加快淘汰落后的产能。
扩展资料:
供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车,供给侧则有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。
供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。
参考资料:供给侧改革-百度百科
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