人民财评：以更大力度、更有效举措振作工业经济

党的二十大报告强调，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”。日前，工业和信息化部等三部门联合印发了《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》（以下简称《通知》），从“多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展、分企施策持续提升企业活力”等方面提出了17项具体举措。当前工业经济韧性彰显，总体保持稳定恢复态势，同时稳定增长仍面临压力，要以更大力度、更有效举措进一步振作工业经济，将《通知》落实落细，为工业经济“添薪蓄力”。

工业稳，经济稳；工业强，经济强。不久前发布的10月份经济数据显示，工业生产继续恢复，1―10月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，增速较1―9月份加快0.1个百分点。其中高技术制造业同比增长10.6%，环比提速1.3个百分点，加快引领工业增长。装备制造业增加值同比增长9.2%，新兴产品、新动能产品不断引领和创造新需求。在坚定工业发展信心的基础上，也要看到外部不确定性上升，国内疫情多发散发，出口增速有所回落，工业企业生产经营还面临困难。把稳增长摆在更突出位置，必须接续出实招、增动力。

贯彻新发展理念，推动高质量发展，抓住时间窗口推动经济回稳向上，我们要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。就此，《通知》针对工业经济运行中面临的突出矛盾困难作出了具体部署。在需求侧，强调要着力拉消费、促投资、稳出口，畅通经济循环；在供给侧，针对关键环节“卡脖子”、新增长点支撑不足等结构性制约，要求着力推进补链强链，加快培育新动能。把这些重点举措落到实处，要学懂“转盘子”的艺术、弄通“弹钢琴”的道理，做到系统谋划、整体推进，认真搞好综合平衡，绝不能顾此失彼。

《通知》中明确了下一步提振工业经济的“四方面坚持”。一是坚持聚焦重点、加力提效，保持政策连续性稳定性，聚焦重点领域和薄弱环节精准加力。比如，要加快推动重大项目建设形成实物工作量，引导政府资金加大出资力度。二是坚持因地制宜、分业施策，对不同类型地区、行业和企业分类提出目标要求。比如，稳定汽车等大宗消费，加快发展数字经济。三是坚持立足当前、兼顾长远。这方面既要挖掘当前绿色消费、信息消费潜力，又要有力有序推进制造业“十四五”相关规划等重大工程项目实施。四是坚持底线思维、安全发展，要切实保障能源和重要原材料安全供应，确保重点产业链供应链稳定运行等。对这些方法和措施都要加强系统集成。

抓住岁末年初的重要窗口期，要明确强化责任形成合力，促进四季度工业经济持续恢复，力争实现最好结果。《通知》已经分业、分区、分企提出具体措施，要求强化目标导向、问题导向、结果导向。各地区各部门要把《通知》和今年以来一揽子稳经济政策和接续措施贯通起来理解、统筹起来落实。着力扩需求、促循环、助企业、强动能、稳预期，集聚各方力量务实担当、埋头苦干，我们有信心、有能力保持制造业比重基本稳定，确保工业经济运行在合理区间，为加快推进新型工业化打下更坚实的基础。