财政收入恢复性增长 10月税收收入高增

　　作者： 陈益刊

　　[ 国家税务总局总审计师蔡自力在11月16日的国务院政策例行吹风会上表示，从政策效应看，留抵退税是“真金白银”，发挥了为企业“输血”“活血”的积极作用。助力工业经济平稳运行，助力小微企业纾困发展，促进新动能加快发展。 ]

　　[ 今年前10个月，全国税收收入约14.3万亿元，扣除留抵退税因素后增长2.4%，按自然口径计算下降8.9%。 ]

　　经济延续恢复势头，10月份财政收入表现相对较好。

　　近日，财政部公布2022年10月财政收支情况。数据显示，今年1~10月累计，全国一般公共预算收入约17.3万亿元，扣除留抵退税因素后增长5.1%，按自然口径计算下降4.5%。收入延续恢复性增长势头，这也反映了经济稳中向好。

　　全国一般公共预算收入中，税收收入是大头，也被称作经济“晴雨表”。今年前10个月，全国税收收入约14.3万亿元，扣除留抵退税因素后增长2.4%，按自然口径计算下降8.9%。税收收入降幅也继续缩窄，其中，10月税收收入同比增长15.2%，较9月大幅回升14.9个百分点，创2021年6月来新高。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，与9月相比，10月财政收入增长的一大特点就是由税收收入增长带动。10月份税收收入高增长，原因之一是去年同期基数偏低，而10月份税收收入主要反映的是9月份经济发展情况，9月份经济明显恢复，带动了10月份税收收入增长。而11月份税收收入情况将更多反映10月份经济情况。

　　从具体税种来看，第一大税种国内增值税10月份收入保持两位数（约12%）较高增速。这除了跟经济稳步恢复有关外，跟大规模增值税留抵退税基本在上半年落地，后期减收影响较弱相关。

　　财政部数据显示，今年前10个月，国内增值税约3.9万亿元，扣除留抵退税因素后增长2.7%，按自然口径计算下降29.1%。税务总局最新数据显示，截至11月10日，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达2.3万亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍。

　　国家税务总局总审计师蔡自力在11月16日的国务院政策例行吹风会上表示，从政策效应看，留抵退税是“真金白银”，发挥了为企业“输血”“活血”的积极作用。助力工业经济平稳运行，助力小微企业纾困发展，促进新动能加快发展。

　　除了增值税增速上升幅度大，财政部数据显示，今年前10个月，国内消费税约1.4万亿元，比上年同期增长13.2%。其中10月份国内消费税增幅更高，这可能跟去年同期基数下滑有关。

　　另外，11月1日起，中国对电子烟征收消费税，这也有利于未来消费税收入增长，更好发挥消费税引导健康消费的作用。

　　10月份企业所得税收入增速由负转正，这也反映稳经济一揽子举措落地，企业效益逐步好转。

　　财政部数据显示，今年前10个月，企业所得税4.2万亿元，比上年同期增长3.5%。

　　另外，受前期高基数等影响，个人所得税增速略有放缓，但前10个月依然保持8.5%较高增速，显示总体上居民收入稳步增长。

　　除了一般公共预算收入之外，政府性基金收入尤其是卖地收入也是地方重要财源。

　　受开发商资金紧张、楼市低迷等影响，今年前10个月，地方政府性基金中的国有土地使用权出让收入约4.4万亿元，比上年同期下降25.9%。这一降幅较前三季度略有收窄。

　　近期国家加大稳楼市政策力度，“金融支持房地产16条”等新政相继出台，专家认为这有利于房地产市场触底企稳。

　　为了稳定宏观经济，积极财政政策需要持续发力，这体现在落实退税减税降费导致收入减少上，也体现在保持一定的财政支出强度，来保民生扩投资，稳定宏观经济。

　　财政部数据显示，今年前10个月，全国一般公共预算支出206334亿元，比上年同期增长6.4%；全国政府性基金预算支出85845亿元，比上年同期增长9.8%。

　　罗志恒表示，财政支出增速上升，直接带动基建增速上升，这两者是吻合的，也反映出积极财政政策发力起了作用，且目前主要是基建发力在对冲其他需求下行。

　　从全国一般公共预算支出来看，民生等支出得到有力保障。比如前10个月，与疫情防控相关的卫生健康支出约1.8万亿元，比上年同期增长12.6%；基建类支出总体也保持增长。

　　另外，10月份结存的地方政府专项债券发行，也为财政持续发力提供资金支持，带动财政支出保持相对较高增速。