近日，央行和银保监会联合发布了《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（简称《通知》）。这是央行和银保监会在房企大规模出险一年多来，首次就房地产融资问题出台的专门性文件。《通知》共十六条内容，涉及了开发贷、信托贷、并购贷、保交楼、房企纾困、贷款展期、建筑企业贷款、租赁融资、个人房贷和征信等房地产上下游多方面的融资。
应该说，《通知》的发布让广大民众对中国房地产业寄予了新的希望。《通知》面世标志着金融监管部门对房地产行业的支持或救助，从口头指导变成红头文件， 这个力度是空前的，它体现了监管层对于地产金融的坚决支持态度，这对于当前房地产市场稳定发展将产生积极且重要的影响，可避免因失灵和去杠杆提速导致系统性风险的发生。
《通知》的发布也将产生重大社会经济作用：一是规定展期、可不调整贷款分类，可帮助房地产企业渡过流动性困难，缓解资金压力，有助于促进金融机构贷款政策稳定，避免银行抽贷断贷行为发生，有利于防范金融机构和房企关系恶化，化解当前我国楼市风险。二是要求坚持“两个毫不动摇”，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁，可促使金融机构在支持房地产企业上消除身份区别，做到“一碗水端平”，使我国各类房地产企业都能稳妥渡过当前的资金难关。三是要求金融部门在对信贷、债券等融资上给予支持的同时，还鼓励信托等资管产品支持房地产合理融资需求，意味着对房地产企业融资进一步放宽，释放了金融政策暖意，标志着房地产金融政策或进入到一个新阶段，各金融机构将从多个渠道和方位支持房地产企业。四是开出了“免责条款”，释放了目前信贷投放工作出现了重大的、方向性调整，将从根本上减少商业银行的顾虑，为新一轮房贷投放工作提供了充足的空间。五是对金融部门支持房地产企业保交楼提出了明确的方向，这一规定不仅有利于房地产企业化险脱困，更有利于减少对金融机构的信贷违约风险，确保购房者能够按时拿到所购买的房产，可在最大范围内有效化解社会矛盾。
那么，该如何全面客观地看待楼市十六条金融新规呢？
首先，应让市场调控占据主导地位，以增强我国房地产生存发展的内生动能。要增强我国房地产业的市场适应性，提高竞争能力，除了用行政手段给予必要补充之外，应把调控的主导权让位给市场，让市场供需来影响我国楼市生存发展的速度、规模和质量。推动房地产业转型和生态的形成，促使我国房地产业从单一数量型增长向质量型增长方式转变，进而提高金融资源的高效利用，实现房地产业发展的社会效能最大化。
其次，应把房地产调控的主要目标和方向放在促进我国经济高质量增长上。房地产调控若过度依赖行政性手段，不仅难以发挥市场机制的作用，也难以提高房地产调控效能，不利于我国房地产业健康可持续发展。由此，我国对房地产业的调控应立足长远，不拘泥于短期目标，使我国房地产调控在行政手段与市场手段中始终保持适度平衡。
最后，在我国经济处于十字路口时，应抓住这样的机会通过市场化方式加快经济去房地产化，并着力寻找新的产业经济增长点，消除对房地产业经济的依赖，为未来中国经济迎来新气象创造有利条件。
文/莫开伟
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