强化改革促发展 北京国管国企改革三年行动交出亮眼“答卷”

　　转自：北京市国资委

　　自国企改革三年行动开展以来，北京国有资本运营管理有限公司（以下简称“北京国管”）始终坚持“两个一以贯之”，扎实推进各项改革任务落地见效，116项改革举措已于2022年上半年全部完成。改革三年行动促进企业高质量发展成效不断显现，截至2021年末，北京国管本部（不含划入企业）资产总额2173.25亿元，净资产1126.86亿元；累计实现营业收入274.25亿元，利润总额42.39亿元，高质量发展动能明显增强。

　　中国特色现代企业制度不断完善

　　北京国管坚持把党的领导融入公司治理，在二、三级国有独资、全资和绝对控股企业全面推行“双向进入、交叉任职”领导体制，实现党建入章程；加强法人治理体系建设，符合条件的4家企业已全部落实董事会中外部董事占多数的要求。2021年7月30日，北京国管由全民所有制企业整体改制为有限责任公司，注册资本增至500亿元。

　　市场化经营机制不断健全完善

　　北京国管积极稳妥深化混合所有制改革，推动北咨公司通过兼并重组等方式，整合城市基础设施及社会事业等领域的工程咨询机构，助力北咨公司在新三板创新层挂牌工作；稳步推动市属一级企业整体上市，积极助推北京建院混改上市方案落地实施。推进以市场化为导向的选人用人机制，所属企业经理层成员于2021年100%完成任期制和契约化签订工作。制定相关管理制度，坚持任期制和契约化考核结果与经理层成员薪酬兑现、调整退出等紧密挂钩，强化激励与约束对等，充分激发经理层成员的积极性和主动性，推动企业高质量发展。

　　服务保障首都高质量发展

　　北京国管积极参与北京“四个中心”“两区”建设，投资40亿元参与京东方非公开发行，支持京东方通过深化市场化改革发展成为全球领先的高科技企业；出资50.18亿元持有首寰公司30%股权，扎实推进首寰公司环球影城项目建设工作；北股交积极落实市场化、法治化债转股产权交易试点，推动全国首家私募股权和创投基金份额转让平台试点在京落地，2021年累计完成12单基金份额转让交易，涉及份额认缴金额30.19亿元，交易金额10.41亿元；北股交积极组织筹建全国股转系统和新三板北京基地，开发精准服务拟上市北交所和挂牌新三板企业的特色化产品。出资3.3亿元参与设立大和证券（中国）有限公司，并推动其成功申请营业执照，顺利展业；出资120亿元发起设立北京金控集团，帮助北京金控集团申请金融控股公司牌照，支持首都“金融管理中心”建设。副中心基金支持“两站一街”等项目开发，助力区域科技创新产业发展；支持八里桥地区棚户区改造，努力打造城市更新样板工程。北咨公司高质量完成副中心“十四五”规划纲要编制，承担张家湾小镇、运河商务区等重点区域规划和行动计划编制。

　　国有资本运营水平切实提升

　　北京国管创新“融、投、管、运、研”模式，提升资本运作能力。一是加强市场化融资能力。保持境内AAA、国际A+的稳定评级水平，巩固了市场优质发行人形象。2021年境内外共计新增融资323.83亿元，平均融资成本2.62%；境内融资246.5亿元，加权平均融资成本3.17%。二是不断提升投资水平。旗下市场化基金把握退出时机，实现了国有资本保值增值，中航高科、北方华创已经减持部分回报倍数均超10倍。北咨公司出资5100余万元，参与首批和第二批两个基础设施公募REITs项目的战略投资。三是积极开展资本运作。积极推进北京城乡和FESCO进行资产重组；作为金隅集团控股股东，通过出资参与冀东水泥重大资产重组配套募集资金，有力支持公司旗下水泥业务板块一体化整合发展。四是充分发挥基金作用。建立健全基金管理体系，依托FOF、PE、VC、另类基金、公募基金，打造五大市场化基金组团；受托管理1200亿元规模的北京市政府投资引导基金，服务国家京津冀协同发展战略。五是积极打造高端智库。积极整合北京水木现代国有企业研究院、博士后工作站，以及系统内研究力量，并取得了丰硕研究成果。

　　建立科学高效的管理体系

　　北京国管推进复合型分类管控模式，针对代管代持型、财务控制型、战略控制型三类，明确了分类管控举措；持续推进企业“瘦身健体”，完成全部“两非”“两资”企业的退出；北股交完成肆板科技的反向吸收合并工作，进一步缩减管理层级；完成都成公司、国合公司、北咨公司招投标及贸易板块业务重组整合工作，有效消除二级企业的重叠业态。加快数字化转型，积极推进业务系统信息化建设，建立健全信息化相关制度，完善信息化治理体系。

　　党的领导和党的建设全面加强

　　北京国管始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。该公司党委在企业改革发展中充分发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，将党的领导嵌入公司治理结构，对公司重大经营事项进行前置研究，近三年审议“三重一大”事项531项。深入推进全面从严治党，逐步深化每一年度全面从严治党考核工作，细化考核指标；深入开展巡视“回头看”整改，有针对性加强制度建设，建立长效机制，共完善制度29份。

　　北京国管将不断增强改革促发展成效，持续巩固改革三年行动各项成果，乘势而为，做好改革“后半篇”文章，为打造国际知名、国内一流的国有资本运营公司不断奋进。