国家发改委：加快构建废旧物资循环利用体系 引导二手商品交易规范化发展

　　21世纪经济报道记者周慧 北京报道

　　9月22日，国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春在发布会上表示，我国资源利用效率大幅提升，废旧物资循环利用成效突出。2021年我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸等9类主要再生资源回收利用量达到3.85亿吨，是2012年的2倍以上，再生资源已经成为工业生产的重要原材料，对国家资源安全的支撑保障作用逐步增强。

　　刘德春还提到，加快构建废旧物资循环利用体系，引导二手商品交易规范化发展，推动再制造产业高质量发展。

　　重点电器电子产品年处理量增加7300万台

　　近十年间，我国开展循环经济试点示范建设，推动园区循环化改造，加强大宗固废综合利用，努力实现资源节约集约高效利用。

　　刘德春介绍，2021年，我国大宗固废综合利用率达到56.8%，比2012年提高了近16个百分点。其中，2021年，煤矸石的综合利用率达到72.1%、粉煤灰达到71.4%、冶炼渣达到62.7%、工业副产石膏达到72.3%、农作物秸秆达到86%以上。与2012年相比，2021年我国主要资源产出率提高了58%，资源利用效率大幅提升。

　　刘德春介绍，我国加大再生资源回收利用力度，规范发展再制造产业，加强废弃电器电子产品回收利用，推动废弃物“变废为宝”，废旧物资循环利用成效突出。与2012年相比，2021年我国重点电器电子产品年处理量增加了7300万台，规范处理率提高了44个百分点；2021年我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸等9类主要再生资源回收利用量达到3.85亿吨，是2012年的2倍以上。

　　加快构建废旧物资循环利用体系

　　刘德春在发布会上表示，要加快构建废旧物资循环利用体系。建设交投便利、绿色高效的废旧物资回收网络，提升再生资源分拣加工利用水平，引导二手商品交易规范化发展，推动再制造产业高质量发展。

　　21世纪经济报道记者注意到，2021年以来中国循环经济政策利好不断。2021年国家发改委发布的《“十四五”循环经济发展规划》中提到，到2025年基本建立资源循环型产业体系，对农作物秸秆、大宗固废、建筑垃圾、废纸、废钢、有色金属的利用率或使用量作出规划，资源循环利用产业产值达到5万亿元。

　　2022年8月1日，工信部、国家发改委、生态环境部联合印发《工业领域碳达峰实施方案》明确，通过调整产业结构、发展循环经济、推进工业领域数字化转型等举措，助力工业领域节能降碳。

　　文件还提到构建绿色低碳供应链，支持汽车、机械、电子、纺织、通信等行业龙头企业，在供应链整合、创新低碳管理等关键领域发挥引领作用，将绿色低碳理念贯穿于产品设计、原料采购、生产、运输、储存、使用、回收处理的全过程，加快推进构建统一的绿色产品认证与标识体系，推动供应链全链条绿色低碳发展。

　　文件还提到，研究退役光伏组件、废弃风电叶片等资源化利用的技术路线和实施路径。围绕电器电子、汽车等产品，推行生产者责任延伸制度。推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设。