邮政快递过度包装治理40项落实措施正在业内征求意见

　　新华财经北京10月21日电（记者 李唐宁）新华财经记者日前从国家邮政局独家获悉，邮政快递过度包装治理40项落实措施正在业内征求意见，后续将在修改完善的基础上印发执行，措施涉及企业责任落实、监督检查执法等多方面。

　　目前，国内头部快递企业均在加快快递包装绿色治理步伐。专家认为，快递包装治理是一项系统工程，建立覆盖全链条的法律和标准体系十分必要，未来需从包装设计、生产销售、商品交付、废弃物回收等全环节打通堵点。

　　快递包装绿色治理取得成效

　　记者从国家邮政局了解到，为切实加大邮件快件过度包装治理力度，国家邮政局结合行业实际制定了落实措施和任务分工方案，围绕国务院办公厅印发的《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》中涉及邮政快递业的工作任务，细化形成了40项落实措施，包含规范体系建设、企业责任落实、监督检查执法、多方共建共治等方面。目前，方案已书面征求各省局和主要品牌寄递企业总部的意见，下一步将在修改完善的基础上印发执行。

　　今年以来，我国快递包装绿色治理工作取得初步成效。国家邮政局信息显示，截至9月底，全行业采购使用符合标准的包装材料和规范包装操作两个比例均达到90%，累计投放可循环快递箱（盒）978万个，在邮政快递营业揽投网点布设回收装置12.2万个，回收复用瓦楞纸箱6.4亿个。

　　国内头部快递企业也在加快快递包装绿色治理步伐。“我们在持续推动快递包装减量化、标准化和循环化，优先采购经过快递包装绿色产品认证的产品。”极兔速递相关负责人告诉新华财经记者，截至9月底，极兔速递规范包装操作比例达到95%，回收复用瓦楞纸箱数量超过50万个，瘦身胶带封装比例达到100%，电商快件不再二次包装率达到98%。目前，公司循环中转袋投入数量达1619万个，并已在北京、上海、海南、福建、河南、湖南、山西、青海、甘肃、黑龙江共计投入27000个RedBox可循环快递箱。

　　中通快递相关负责人告诉记者，中通全面落实“9917工程”，在全国90多个转运中心和部分网点使用绿色循环中转袋。“与传统的一次性编织袋相比，绿色循环中转袋可重复使用100次以上，单次使用成本节约50%以上。”他表示，截至今年6月底，中通快递采购使用符合标准的包装材料比例达到88.11%，规范包装操作比例达到92.30%，可循环快递箱18084个，回收复用瓦楞纸箱约2015万个。

　　环保包装方面，京东物流携手上下游合作伙伴推行原发包装，即电商商品包装与快递包装采用一体化结构的模式。今年6月，京东物流发布了原厂直发包装认证标准，提出至2030年实现80%以上电商渠道售卖的产品支持原装直发的目标。“京东的出厂原包装的直发已带动行业减少一次性包装100亿个，相当于减少砍伐约2000万棵树木。”京东物流负责人介绍，目前，包括宝洁、联合利华、云南白药、碧然德等众多品牌商的上万个商品SKU已实现出厂原包装的直发，每年可减少行业一次包装使用超过20 亿个。

　　快递物流专家赵小敏表示，以电商件为例，相关参与主体包括包装供应商、商品生产商、电商平台、平台商家、快递物流企业以及消费者等多个环节。随着过度包装问题解决，上下游各方都能享受到可循环带来的红利，制造端、企业端，包括物流端的绿色环保潜力都会被激发。

　　全链条治理堵点亟待打通

　　然而也要承认的是，快递包装大盒套小盒、填满塑料泡沫、层层胶带“五花大绑”等仍然不少。快递包装治理是一项系统工程，加快建立覆盖全链条的法律和标准体系来支撑全过程治理十分必要。

　　业内专家认为，快递包装绿色治理涉及多个部门职责和地方政府事权，需要从包装设计、生产销售、商品交付、废弃物回收等环节强化全链条治理：“现行与快递包装绿色治理相关的法律法规仅在快递包装使用环节进行了规范，对寄递企业使用环保包装多为倡导性和鼓励性要求；现行快递包装相关标准均为推荐性标准，对寄递企业实际包装选用和操作难以形成刚性约束，对上游电商企业、包装生产企业没有约束力。”

　　国家邮政局市场监管司副司长管爱光也坦言，与行业高质量发展的要求相比，快递包装绿色治理工作尚有差距，在系统性、协同性和有效性等方面还存在不足：一是覆盖全链条的法律标准体系尚未建立，二是齐抓共管的局面尚未形成，三是信息化监管手段比较滞后，需要久久为功、持续推进。

　　今年以来，以上各项工作也在持续推动。在标准方面，记者从国家邮政局了解到，截至2022年9月底，国内共有95家企业获得116张快递包装绿色产品认证证书。极兔速递负责人表示，公司目前选择的可循环快递箱、全降解防水袋的供应商均已通过快递包装绿色产品认证，其中，全降解防水袋目前已在北京、福建、海南、黑龙江四地进行推广使用。

　　除了“硬约束”，快递包装治理还需要包括生产企业、消费者、包装回收企业等在内的行业上下游共同努力，以“一盘棋”思维促进快递包装更好地“绿”起来、“瘦”起来。这一方面，国家邮政局近日表示，鼓励寄递企业联合电商平台在网购下单环节嵌入可循环包装选用的选项和用户体验等界面。