政策性开发性金融工具发力！三大行透露最新进展，力挺基建投资

　　来源：中国证券报

　　下半年以来，政策性开发性金融工具在支持基础设施建设、稳定经济大盘方面发挥了重要作用。

　　日前，国家开发银行宣布，截至三季度末，国开基础设施投资基金已投放资本金3600亿元，支持项目超800个。

　　中国农业发展银行表示，该行已于10月12日全面完成农发基础设施基金2459亿元的投放，支持基础设施领域项目1677个，涉及项目总投资近3万亿元。

　　中国进出口银行方面，截至10月12日，进银基础设施基金已完成684亿元基金投放任务，支持114个重大项目，带动项目总投资近万亿元。

　　基础设施基金投放加速

　　6月以来，有关方面先后确定两批合计超过6000亿元的政策性开发性金融工具额度。

　　6月29日召开的国务院常务会议决定，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。8月24日召开的国务院常务会议指出，在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度。

　　在首批3000亿元资金已完成投放的基础上，近期，第二批3000亿元以上资金迅速落地。

　　据国开行日前消息，截至三季度末，国开基础设施投资基金已投放资本金3600亿元，支持项目超800个。该行加大对能源、交通、水利、地下综合管廊等基础设施长期信贷支持力度，截至9月底，今年以来已发放基础设施贷款9930亿元，扎实服务扩大有效投资。

　　农发行方面表示，该行已于10月12日全面完成农发基础设施基金2459亿元的投放，支持基础设施领域项目1677个，涉及项目总投资近3万亿元。

　　进出口银行方面，9月28日完成第一批次500亿元投放任务，10月12日完成第二批次184亿元投放任务。截至10月12日，进银基础设施基金已完成684亿元基金投放任务，支持114个重大项目，带动项目总投资近万亿元。

　　值得一提的是，基础设施基金从成立到投放都堪称“火速”。据农发行介绍，从国务院7月15日批复同意设立基金到7月20日基金正式成立，历时不到1周；从基金公司组建到7月21日首笔基金投放，历时不到1天；从基金首笔投放到8月20日完成第一期900亿元投放，历时1个月；从9月6日银保监会批复同意基金第二期首次增资1000亿元到9月16日完成投放，历时10天；从10月11日银保监会批复同意基金第二期第二次增资559亿元到10月12日完成投放，历时仅1天。

　　尽快形成实物工作量

　　除了6000亿元的政策性开发性金融工具额度外，9月7日召开的国务院常务会议还指出，依法盘活地方2019年以来结存的5000多亿元专项债限额，10月底前发行完毕，优先支持在建项目。机构认为，这也将对基建投资产生拉动作用。

　　今年以来，基础设施建设在扩大有效投资、助力稳住经济大盘中发挥了积极作用，预计5000亿元专项债结存限额将尽快形成实物工作量。

　　国家统计局9月16日发布的数据显示，从基础设施投资来看，1-8月基础设施投资同比增长8.3%，增速连续4个月回升。随着专项债等建设资金的逐步到位，基础设施项目陆续开工，投资进度不断加快。1-8月，基础设施新开工项目个数达到5.2万个，比去年同期增加1.2万个，比1-7月增加7896个。

　　9月5日，国家发展改革委副秘书长杨荫凯在国务院政策例行吹风会上表示，要求依法用好5000多亿元专项债地方结存限额，这是当前形势下扩大有效投资的重要举措。

　　针对5000亿元专项债结存限额的投向，财政部部长助理欧文汉表示，将重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施，市政和产业园区基础设施，国家重大战略项目，保障性安居工程，以及新能源项目和新型基础设施项目建设。同时，将积极研究适当扩大专项债券资金投向领域和扩大专项债券用作项目资本金的范围。