观债｜27省市披露动用专项债结存限额规模，6省超300亿

　　随着5000亿元专项债结存限额在辽宁省率先“开闸”，目前全国其他省市情况如何？

　　澎湃新闻根据中国债券信息网、各省财政厅披露的数据和信息进行了梳理。截至2022年10月14日，全国至少有27个省市已披露动用专项债结存限额情况，目前披露规模达4581.4亿元。其中山东省规模最大，为610亿元。河北、福建、四川、河南、云南尾随其后，这五省动用专项债结存限额规模超过300亿元。

　　专项债务结存限额，就是专项债务余额小于限额的部分，主要是各地为控制债务风险水平，通过加强财政收支管理，安排财政资金偿还到期专项债券，减少专项债务余额，相应形成的限额空间。国务院总理李克强8月24日主持召开国常会，部署稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展基础。其中提到，依法用好5000多亿元专项债结存限额。

　　基础设施为重点投向之一

　　从投向来看，专项债务结存限额的投向主要集中在交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施，市政和产业园区基础设施，国家重大战略项目、保障性安居工程，以及新能源项目和新型基础设施项目建设。

　　9月27日，辽宁省政府专项债券（十六至二十期）完成发行招标，其中投向基础设施建设的专项债额度为62.37亿元，投向棚改的专项债额度为4.63亿元，总计67亿元。

　　福建省财政厅披露的信息显示，9月28日，福建省十三届人大常委会第三十五次会议审议批准2022年省级预算调整方案。本次预算调整涉及利用限额空间发行新增专项债券332亿元。新增专项债券将全部转贷市县使用，用于支持项目建设，涵盖交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、新能源项目和新型基础设施等11个领域。

　　10月或迎发行小高峰

　　政策指引下，各省市陆续披露专项债限额分配情况。从统计情况来看，山东省目前披露的专项债结存限额规模最大。山东省2022年四季度地方政府债券发行计划表显示，新增债券方面，10月份新增专项债为360亿元，11月份新增专项债为250亿元，合计610亿元。

　　除了山东，河北、福建、四川、河南、云南五省将发行的专项债结存限额规模在目前已披露的省市中也位居前列，分别为374亿元、359亿元、356亿元、314亿元、307亿元。

　　与此同时，吉林、贵州、黑龙江、北京、厦门、大连这六省市目前披露计划发行的专项债结存限额规模均低于50亿元，分别为40亿元、33亿元、33亿元、30亿元、27亿元、12亿元。

　　从发行进度来看，10月或迎来新增专项债发行小高峰。9月7日国常会对于此部分专项债的要求为“依法盘活地方2019年以来结存的5000多亿元专项债限额，10月底前发行完毕，优先支持在建项目。”

　　用好5000多亿元专项债结存限额，对基建投资、GDP、社会融资规模等均有拉动作用。值得注意的是，在专项债层面，9月28日召开的国常会还放出信号——“依法依规提前下达明年专项债部分限额”。