作为北京市统筹疫情防控和稳定经济增长“1+N”政策配套文件之一，8月6日，本市发布助企纾困优化营商环境“34条”措施，推出一批针对性强、兑现方便的改革举措，推动政策精准直达快享，不断优化营商环境，帮助企业提振信心，加快恢复发展。
截至目前，“34条”各项任务积极落地，已完成46%，涉企服务、网上办事、准入准营、扩大经营等方面改革取得阶段性进展~
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服务优：各项服务“上门报到”
“34条”出台后，各部门、各区加强主动服务意识，全面做好涉企服务，从企业“找服务”向政府“送服务”转变，及时帮助企业纾困解难、恢复发展。
发挥三级服务体系效能，高效解决企业难题
6月以来，全市“服务包”企业总数达13363家，其中，市级864家，区级6807家，街乡级5692家，共为企业提供服务3738项，办结3205项，办结率达高 85.7 %。事项平均办结时间4.4天，其中咨询类2天、审批类7天、协调类5天。疫情防控类诉求做到当天回复。
企业诉求得到积极回应，新业务、新机构、新项目加快落地
广泛开展防疫情、稳经济、助企纾困大走访活动，截至9月，共有27位市领导走访企业72家，对接企业诉求322项，其中已有办理成效142项。市级部门和各区共走访企业9908家，共对接企业诉求7864项。
办事快：“全程网办”水平再提升
提高办事效率和便捷度是优化营商环境的重要一环。两个月来，各部门积极回应疫情期间企业远程办公需求，在推广电子证照和电子印章应用、惠企政策线上兑现等方面加大改革力度，让企业办事更加便利。
市、区政务服务事项实现100%网上办理
持续优化完善数字服务平台，建成覆盖市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级的网上政务服务体系，68个市级部门、16区和北京经济技术开发区全部入驻市政务服务网。新增中小微企业首贷补贴、贷款延期还本付息等事项网上办理，除涉密等特殊情况外，市、区两级政务服务事项实现100%网上办理，97%以上事项实现“全程网办”。
企业网上办公环境持续优化
继续为新开办企业免费发放电子印章，8月以来已为3.53万家新开办企业发放17.63万枚，累计为40.4万家企业发放201.8万枚。重点在政务服务、金融、商务等领域推广电子印章应用，企业申报电子表单可加盖电子印章，辖内工商银行、建设银行、中国银行、交通银行、华夏银行等5家银行1200多个网点全部支持电子印章办理银行开户，企业可使用电子印章开展政府采购、招标投标等经营活动。
电子证照应用范围进一步拓展
企业群众在办理社会保障卡、住房公积金贷款等事项时，可以使用电子身份证、电子营业执照等电子证照办理。
积极推行“一照（证）通办”，企业办理缓缴社会保险费和住房公积金、增值税预缴申报、食品经营备案（仅销售预包装食品）等事项仅需使用电子营业执照即可办理。
以办理住房公积金缓缴为例，8月以来使用电子营业执照新申请缓缴单位253家，涉及职工5373人，降低企业成本1362.98万元。
涉企服务事项集成化改革不断深化
在首都之窗网站办好“一件事”专区新增灵活就业、退休等集成服务，“一件事”总数达23个，大幅提升企业办事便利度。例如——
水电气网协同报装“一件事”可减少企业线下跑动7次或减少登陆不同网站6次，同时减少重复提供建设工程规划许可证、房屋所有权证、企业营业执照等9份材料；
中小微企业优惠政策“一件事”实现“专精特新”梯队资质认定、高精尖项目申报等14个惠企政策一体化申报。
建设完善市级统一申办受理平台
大力推进“一口申报”服务模式，实现事项“统一申报、智能分派、自动流转、一次办结”，已上线26个部门的466个高频事项，实现180份材料免提交、3334个字段共享与自动填报。大幅压减事项申请材料，统筹推进电子证照、电子印章、电子档案建设，加强数据汇聚和信息共享，行政许可事项申请材料压减74%。
惠企政策直达快享、精准兑现
不断扩大和提升主动甄别、自动核查、政策推送、免申即享、直达快享等服务范围和水平，8月以来通过电子税务局精准推送税费优惠政策164万户次。2022年1-8月，累计83.1万户纳税人享受“六税两费”减免33.1亿元，4.4万户小规模纳税人享受阶段性免征增值税10.1亿元。
活力足：开办经营环境持续优化
在“34条”的推动下，商事制度改革继续深化，着力推进照后减证和简化审批，实现更多市场主体“准入即准营”，进一步降低企业制度性交易成本。
企业开办更加便利
开展经营范围自主公示，已有北京便宜坊烤鸭集团等企业进行公示，便利企业推广特色服务和品牌宣传。实现外资企业设立、变更、注销业务全流程线上办理。便利个体工商户申请转变为企业，对材料齐全且符合法定形式的，登记机关按照告知承诺制即时办结。2022年8月，北京市新设市场主体2.61万户，同比增长9.54%。
涉企经营许可流程不断优化
着力解决疫情期间无法实施现场核查问题，开展特殊食品生产许可、餐饮领域食品经营许可远程核查，已对3家保健食品生产企业实施远程现场核查并依法依规做出许可决定。延长涉企经营许可期限，已有7家企业自动顺延工业产品生产许可证有效期，51家企业的食品经营许可证有效期自封管控解除之日起顺延30日。
切实降低企业经营成本
完善歇业备案制度，帮助企业“休整蓄能”。截至目前，已为240家企业即时办理歇业备案手续，其中23家企业申请在1%—4%范围内降低比例缴存或缓缴住房公积金。鼓励引导辖内银行机构降低企业银行开户和支付手续费，2022年1-8月，辖内银行机构累计降费规模达6.58亿元，惠及市场主体超190万户。
空间大：大力支持企业拓展业务
“34条”聚焦企业关注的业务拓展、资金困难、柔性监管等方面，推动政府采购、纳税、跨境贸易、信用监管等领域出台一批小切口、针对性强的改革举措，为企业加快恢复发展注入信心和动力。
加大对小微企业开展业务支持力度
印发《关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知》，加快推动各领域完善政府采购工程招标文件示范文本，增加预留中小微企业份额、给予价格扣除优惠等内容，提高小微企业价格扣除优惠幅度。全市政府采购合同授予中小企业金额占比已达83.21%。
有效缓解企业资金压力
对受疫情影响申报、缴纳税款有困难的企业，进一步压减审批时限，申请当日完成延期申报审批、9个工作日内完成延期缴税审批。
2022年4-5月受疫情影响严重期间，依法快速核准延期申报1.04万户次，占上半年业务量的90%。出口退税加速“落袋”。6月20日以来，共为2439户一类、二类出口企业在3个工作日内办理退税9050批次、60.57亿元，占全市出口退税总额的97.6%。
精准施策提高企业办事效率
企业涉税业务全部实现网上办理，网上申报率保持99.5%以上，非申报业务网上办理率达99%。
持续扩大不动产登记“全程网办”业务范围，实现个人与企业间存量房屋交易“全程网办”。优化二手车交易流程，9月1日起取消过户发票工商验证事项，无需加盖工商验证章。
拓展企业信用修复渠道
对因受疫情影响未按时申报2021年度年报的市场主体，免予相关行政处罚或不予执行列入企业经营异常名录，惠及17.4万余户市场主体。
企业经营异常名录移出办理时间压减至3个工作日，已有5147户企业快速移出经营异常名录并实现信用修复。在信用中国（北京）网站开通“信用豁免申请”服务，截至目前已有16家企业通过审核，相关处罚信息不予纳入不良信用记录。
优化营商环境永远在路上。下一步，本市将继续加快助企纾困优化营商环境“34条”成效转化，尽快让更多企业享受到政策实惠，更大程度激发市场主体活力，助力经济社会高质量发展。
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