城市建设以人为本案例(城市建设以人为本的案例)

　　摘要柳州的新型城镇化发展经验在今年的自治区深化改革领导小组会议上得到了自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华的充分肯定。

　　新引擎、新动力让柳州市以人为核心的新型城镇化建设再次提速：7月21日城市建设以人为本案例，柳州市66项总投资117.1亿元的一批重大项目集中在第三季度开竣工。柳州市搭上国家新型城镇化综合试点的快车城市建设以人为本案例，紧紧咬定“以人为核心的新型城镇化”不放松，用“实行动”拧成了“创新一股绳”，加快产城融合、创新投融资体制，形成了产业、要素、人口的“集聚效应”，走出以人为本、“四化”同步、布局优化、生态文明、文化传承的具有柳州特色的新型城镇化发展之路。

　　柳州的新型城镇化发展经验在今年的自治区深化改革领导小组会议上得到了自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华的充分肯定。

　　以人为本的新型城镇化，新在坚持工业发展与环境保护同步推进，通过产业创新、发展新能源汽车等结构调整的手段，柳州市加快推进工业升级改造。7月5日至7日，驻柳全国人大代表、自治区人大代表在柳州市开展年中专题调研时给出了“评语”：柳州在工业转型升级方面打造出了“示范样本”。

　　升级改造加快了，环境污染问题逐步解决。2015年，市区空气的可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）均值分别下降23.9%和25.4%，全面完成自治区下达的“十二五”节能减排目标任务。来自柳州市环保部门的监测数据显示，今年1~6月，市区空气质量日均值达优良级别的天数为152天，优良率为84.4%。尤其是6月15日到7月6日，空气质量连续22天优，打破柳州市自2012年有监测历史以来最长连优11天的记录（2015年7月22日至8月1日）。

　　以“政府+金融资本”的方式设立城镇化基金和产业投资基金城市建设以人为本案例；加快完善城市基础设施；率先推进“八一个”综合改革试点；开展市区学校义务教育段学区制办学改革探索，推进名校教育集团化，取消公办普通高中招收择校生政策和“三限”政策，探索了县属轮教等模式，推动教育均衡发展；大力推行分级诊疗机制，全面实行药品零差率销售，异地就医广西区内实现结算“一卡通”；加快完成柳江县撤县设区，把柳州打造成为广西重要的一核……柳州市把以人为本的新型城镇化的“新”赋予了具有柳州特色的元素和内涵，即：“新”在城市综合功能不断完善，“新”在产城融合，“新”在产业驱动，“新”在体制机制创新，“新”在释放发展空间。

　　历尽天华成此景。“十二五”期，柳州市的城镇化率由55.1%提升到62%左右，市区建成区面积由135.06平方公里扩增至183.92平方公里；“绿满龙城”工程、“生态花园·五彩画廊”花园城市建设成效明显，森林覆盖率由63.2%增长为64.9%；城市建成区绿地覆盖率由40.4%提高到43.2%，人均公共绿地由10.1平方米增加至12平方米。

　　根据7月15日柳州市委常委会 通过的《2016年柳州市推进新型城镇化综合试点重点工作方案》，柳州市今年将加快推进多元化的投融资机制体制改革、农业转移人口市民化、新型城市建设、各级新型城镇化试点示范建设和加强规划融合引领作用，让新型城镇化建设更上一层楼。到今年底，将实现常住人口城镇化率达63.5%、户籍人口城镇化率达48.5%的目标。（记者闫友明 实习生唐伟）

　　标签:新型城镇化建设柳州