东西扶贫协作作为改革开放以来党中央、国务院制定区域协调发展与区域协同发展的一项重大战略决策和扶贫政策区域协调发展与区域协同发展,自启动至今区域协调发展与区域协同发展,已经取得了重大进展,它推动了区域协调发展、协同发展、共同发展,让东西部扶贫协作犹如一棵参天大树,枝繁叶茂,结出累累硕果。
协调发展是根。《东周列国志》有云:“凤声与箫声,唱和如一,宫商协调,喤喤盈耳。”可见,只有协调,方能奏出好音。多层次、多形式、全方位的东西部扶贫协作,涉及面广,受众人多,要想出现“余音袅袅”,自然需要前期的协作、调整好内外各种关系,从而为扶贫的统筹兼顾,创造良好的条件和环境,促进扶贫目标实现。协调发展作为五大发展理念之一,再次强调了协调的重要性,没有协调发展所筑牢的根基和统筹兼顾,东西部扶贫协作就不会理顺关系、有点有面、长短互补,只会让其成为无源之水,无本之木,协同发展、共同发展也就自然无从谈起。
协同发展是干。协调发展是体制,协同发展是机制。有了完善的体制作为根基,协同发展这个干才能成为栋梁。协同发展,就是谐调一致,和合共同的发展。要想东西部扶贫协作取得丰硕成果,就必须让协同发展这棵树干有充足的“养料”,具体来说,就是要完善结对,深化帮扶,形成拉动效应,通过把握适当的平衡,完善省际结对关系,让省与省、市与市协同一致地完成脱贫目标,形成共同发展合力,达到东西部扶贫协作“手拉手,向前走”的目的,让协同发展的地区整体加强,个个获益。
共同发展是果。“一花独放不是春,百花齐放春满园。”东西部扶贫协作的最终“果实”是共同富裕、共同发展,在协调发展、协同发展的根、干下,共同发展不是盲目的“眉毛胡子一把抓”,而是在明确重点,精准聚焦的基础上,在发展经济的基础上,向教育、文化、卫生、科技等领域合作拓展,让东西部的各个领域都能相互促进、同步发展、最终结出共同繁荣,达到双赢的果实。
三大发展战略相辅相成,缺一不可,在扶贫开发攻克最后堡垒的阶段,在面对贫中之贫、困中之困的阶段,需要区域协调发展与区域协同发展我们以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措落实好区域发展三大战略,让东西部的百姓共同享受东西部扶贫协作所带来的丰硕果实。(马煜伟)
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